第1种观点： 法律分析：1、所属关系，即范围不同：行政机构是行政机关的内部组成部分，一般表现为内设机构，派出机构，办公机构和办事机构，一般不具有的行政主体资格。行政机关是一定行政机构的整体，具有行政主体资格，能以自己的名义进行行政活动并承担由此产生的法律后果。2、概念不同：行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。国家行政机关即狭义的“”。是国家按照和相关组织法规定设立的，依法享有并行使国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第2种观点： 法律分析：地方行政机关包括地方各级、县级以上组成部门（如民政局，劳保局，卫生局，审计局等等）、县级以上的直属机构和特设机构(如工商，质量监督，环保，药监局等)、以及各级的派出机构（包括区公署，区公所，事处）。法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》 第五十四条 地方各级是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第3种观点： 法律分析：1、概念不同；2、划分标准不同。具体分析如下：行政机关：是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指机关内部的综合办事机构，即(室)，它是在行政首长直接领导下处理各种务、辅助进行全面管理工作的机构。行政机构：亦称机构，是行政管理
